张延秋 | 中国种业如何实现“五年见成效”种业振兴目标？
刚刚过去的三年，种业振兴行动完成“三年打基础”重要安排，五大行动落实落地，取得一批标志性成果和阶段性进展。种业振兴行动由“三年打基础”转入“五年见成效”的新阶段。大家要清醒认识企业发展的机遇和挑战，对种业产业变革的深刻影响，把握种业发展的趋势。
一是重大政策机遇，催生种业变革。国家有关部门和地方党委政府前所未有地加大对种业的支持。“十四五”全国现代种业发展规划、现代种业提升工程建设规划、各地种业振兴行动实施方案，将企业扶优作为重要任务。国家发改委、财政部将制种大县奖励由每年10亿元提高到每年20亿元，启动5亿元品种推广后补助项目，“十四五”期间企业承担种业提升工程项目中央投资16亿元。国家和省支持企业牵头承担关键核心技术攻关、生物育种产业化和种质资源挖掘等重大科技创新项目。国家开发投资集团注资40亿元成立国投种业，现代种业基金规模由10亿元增加至25亿元。各省建立与国家阵型企业“一对一”联系机制，江苏安排3.78亿元支持种业企业承担“揭榜挂帅”项目，湖北每年安排1亿元支持培育壮大种业龙头企业，四川、河南等14个省（市）增加国有资本金组建种业集团。我国一年的种子经营利润只有70亿元左右，巨额资金和社会资本进入种业，将会催生种业“两极”变化。
二是技术革命机遇，加快种业变革。2023年，农业农村部审定通过51个玉米、大豆转基因品种，发布26家企业玉米、大豆转基因生产经营许可名单，批准第一个大豆基因编辑生物安全证书，标志着我国生物育种产业化进入实质推广阶段，也标志着基因编辑、设计育种、智能设施、生物传感器、数字农业等颠覆性技术创新及跨界融合发展速度加快。第一，我国种业处于育种2.0向3.0、4.0模式转型的关键期，生物育种产业化与数字农业技术叠代升级，为企业带来前所未有的发展机遇。第二，技术革命带来新的变革机遇，种业企业不再是一个纯粹的种子加工销售企业，必须配合技术服务，需要对转基因抗虫技术、抗除草剂特性加深理解，另外转基因和基因编辑等新技术在减少农药化肥的使用量的同时，还能改变终端农产品加工品质、改善食用品质和营养特异性。第三，加速资本与技术融合，将催生种业上下游重组及商业模式变革，推动种业产业加速升级。换句话说，种业是高科技产业的属性会更加凸显，生物育种等新技术的应用程度会决定企业未来发展命运的变化。
三是种业产业链延伸机遇，为一大批企业提供发展空间。我国种业正在步入现代产业链发展阶段。从种子到种业，是一个认识上的飞跃；从种业到产业链，是对种业认识的又一次飞跃，也是实现种业高质量发展的必然路径。我国种子市值从2016年达到1200亿元以后，进入到徘徊期，打破徘徊需要增加新动能、拓展新空间。用产业链的整合指引种业新阶段发展，实现新突破、新突围、新发展，是部分种子企业转型发展的重大机遇。发展种业现代产业链就是要求种业：向上游种业创新增值，向下游拓展种植服务要增值，向发展国际市场空间、增加技术贸易服务增值。我国农业在发生历史性变化，农村劳动力老龄化，农业无人种地，农业新技术应用，农民不会种地问题会更为严重。农业现代化，种子是基础。种业向农业生产延伸，用种业专业化产业化理念整合农业产业链各关键环节，串珠成链，发展一批专业化、精细化的农业服务企业，实现补链、延链、强链，把上游创新增值传导到产品端，促进农业高质量发展。
以上内容节选自中国种子协会会长张延秋在2024年中国种子协会与省级种子协会（商会）会长联席会议上的讲话。